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行業新聞
汙水處理行業進入大建設時代

來源: 時間:2018-07-23 18:02:20 次數:

不久前,環境保護部通報了2017年上半年《水汙染防治行動計劃》重點任務進展情況。根據2017年上半年各省(區、市)報送的《水汙染防治行動計劃》重點任務進展情況來看,全國水汙染防治工作總體取得積極進展但不平衡,部分地區、部分行業進展滯後,按期保質完成2017年重點任務形勢嚴峻。

    《經濟參考報》記者獲悉,在環保督查的持續加碼和需求升級的雙重加持下,汙水處理行業將進入大建設大運營時代。隨著政策環境和發展趨勢的變化,傳統汙水廠難以為繼,單一的汙水治理將逐步退出曆史舞台,水環境綜合治理成為大勢所趨。

    汙水處理行業進入大建設時代

    環保部的通報顯示,截至2017年6月底,全國地級及以上城市2100個黑臭水體中,完成整治工程的有927個,占44.1%;河北、山西、遼寧、安徽4省的城市黑臭水體尚未開工整治比例超過30%。在工業汙染防治方麵,省級及以上工業集聚區1968家已建成集中汙水處理設施,1746家已設置在線監測裝置,集中汙水處理設施和在線監測裝置完成率分別達到80.6%、71.5%,雲南、甘肅、新疆、青海等4個省(區)完成率低於50%。

    “今年,將迎來一場水環境領域的驗收考試,在‘水十條’落地實施的關鍵節點,在政策驅動和需求升級的雙重加持下,單體項目治理時代退出曆史舞台,水環境綜合治理成為大勢所趨,萬億級市場空間即將釋放。”國家環境保護技術管理與評估工程技術中心副主任張麗珍在日前召開的“2017(第九屆)上海水業熱點論壇”上表示。

    上海城投汙水處理有限公司副總經理陳廣指出,縱觀“水十條”提出的238項舉措,概括起來就是“控兩頭促中間”,即管控汙染源頭排放和末端水體斷麵水質,提升汙水處理能力和處理標準,用係統思維治理水環境。同時,“水十條”也催生了大量的水務工程建設項目,汙水處理行業進入新一輪大建設時代。

    數據顯示,“十三五”期間,新建的汙水處理廠規模達到約5000萬噸/天,投資達到1500餘億元,總體投資近2000億元。

    “以上海為例,新建兩座汙水處理廠,中心城區各汙水處理廠實施規模調整,其他所有汙水處理廠都須進行提標改造。2017、2018年將是本輪提標改造工程建設的高峰期,2019年以後,這輪大建設將逐步進入收尾階段。全國也是如此。大建設之後,必將是一個大運營時代。”陳廣說。

    協助京津冀做區域水環境頂層設計的國家環境保護技術管理與評估工程技術中心主任王凱軍認為,我國目前處於水汙染控製的重大戰略轉折期。水汙染控製主戰場在逐漸由點源控製向流域綜合整治方麵轉變;從空間角度上看,由城市水汙染控製為主轉變為農業麵源汙染控製;從汙染物上看,由有機汙染控製為主轉變為氮磷富營養化汙染控製;重要的是,治理方麵由被動汙染防治轉變為主動生態恢複和建設。這種轉變給我國的水處理行業發展帶來新契機。

    傳統汙水廠模式難以為繼

    王凱軍以汙水廠對房價影響為例分析了綠色基礎設施的社會價值。“基於大數據技術,AG旗艦廳手機客戶端抓取北京市2017年和2016年的房價信息,通過數據淨化處理,獲取了13710條房屋價格的有效信息,分析地處汙水廠不同距離處房價的變化情況,以及汙水處理設施對周邊社區房價的影響。研究結果表明,北京市區汙水廠對周邊房價的抑製作用造成了巨額的價值損失。僅城區四座汙水廠就造成了高達1194億元的損失,同時其所占土地價值高達320億元,遠遠高於43.8億元的建設投資總價值。價值反差說明,傳統汙水廠模式難以為繼,基礎設施的綠色化改造是重要的解決方案。”王凱軍說。

    陳廣指出,從目前所處的運營環境看,一方麵,運營標準不斷提高,已經從一級B、一級A,逐漸向地表準四類、四類水體、甚至是三類水體水質標準提升;另一方麵,監管要求也在不斷提高,已經建立完善了縣(區)、省(市)、片區、國家的監管機製,加上運營公開機製,以及環保督查機製,監管體係已經達到了全流程、全天候、全社會的標準,汙水處理廠高壓監管成為新常態。

    陳廣認為,在上述新的運營環境下,汙水處理廠精細化運行將成為必然選擇。所謂“精”就是要聚焦汙水處理廠的管控要點,專精汙水處理廠的技術創新,深度挖掘汙水處理廠的效能潛力;所謂“細”就是要細化汙水處理廠的考核目標,細分汙水處理廠的管控單元,細致剖析汙水處理廠的運行瓶頸。

    “汙水處理廠再發展下去,會變成什麽?一定會變成信息化的工廠,也就是實現工業化和信息化的融合。”上海昊滄係統控製技術有限責任公司軟件工程事業部總監葉盛表示。

    而在上海城投水務(集團)有限公司副總經理、上海城投汙水處理有限公司董事長麥穗海看來,如今水務行業的政策背景、發展趨勢發生了翻天覆地的巨變,單一的汙水、汙泥治理正逐步退出曆史舞台,水環境綜合治理已成為發展的方向。

    加強水環境治理頂層設計

    值得一提的是,中國人民大學環境學院副院長、中國人民大學低碳水環境技術研究中心主任王洪臣指出,我國城市水環境治理還沒有很好的頂層設計,這成為製約目前水環境治理工作的關鍵。“在我國,與水汙染治理相關的行動計劃非常多,包括重點流域水汙染防治、清潔小流域治理、流域水汙染綜合治理、良好湖泊保護、農村環境連片綜合整治、城市黑臭水體治理和海綿城市建設等等,但是水環境治理的頂層設計究竟是什麽?目前還沒有明確。”王洪臣說。

    王洪臣認為,在城市水環境治理頂層設計上有三個關鍵問題,一是構建城市水環境的科學評價體係;二是處理好水環境體量、水量和水質的關係;三是處理好排水係統、綠色和灰色設施的關係。他建議盡快另行製定專門的城市水環境質量評價體係,基於可利用水量和技術經濟能達到的水質合理確定水環境的體量。此外,城市越大,綠色基礎設施貢獻率越低,應及早規劃建設灰色基礎設施。

    在上海市政總院研究院院長鄒偉國看來,傳統思維模式下治水工程以碎片化的工程項目為主。新時期水環境治理係統思路應以流域水環境質量為目標,以問題為導向,以汙染總量控製為依據,以實施排汙許可為手段,並行風險控製。

    E20環境平台合夥人、E20研究院院長薛濤分析稱,環境產業在發展過程中經過了幾次升級。早期環保產業就是為政府做部分點的處理工作,稱為“環保產業1.0時代”,這個時代的核心標準是達標排放即可。隨著“水十條”、“氣十條”、“土壤十條”的發布,環保產業進入2.0時代,要求的很多指標不是數字指標,而是感知和生物指標,要達到讓老百姓和政府能夠感知到的環境。不止要把汙水處理幹淨,還要把河道變清,實現“可漁、可遊、可獵”。環境產業越來越多的服務開始麵向效果。

    “事實上,環境3.0時代也已拉開序幕,3.0時代的標誌是‘綠水青山就是金山銀山’,環保需要產生溢出價值,從汙水處理綜合體走向山水林田湖的統一,可衡量,可捕捉,並對價到商業模式中去。”薛濤表示。

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